El diputado nacional Guillermo Michel presentó un contundente informe a los gobernadores del peronismo, advirtiendo sobre el grave impacto fiscal de un artículo incluido en la Ley de Modernización Laboral.
Según el análisis, la modificación propuesta para el Impuesto a las Ganancias de Sociedades generaría una millonaria pérdida de recaudación que afectaría directamente a la coparticipación provincial, beneficiando a un grupo extremadamente reducido de grandes empresas.
El informe, titulado “¿Quién paga la baja de impuesto a las ganancias de las grandes empresas incluida en la ley de reforma laboral?”, señala al Artículo 191 del proyecto como el elemento clave que introduce la controversia.
Reducción de alícuotas: el costo fiscal
El Artículo 191 propone reducir las alícuotas que pagan las sociedades en los tramos de mayores ganancias, específicamente:
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La alícuota del 30% (Tramo 2) se reemplazaría por una del 27%.
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La alícuota del 35% (Tramo 3) se reemplazaría por una del 31,5%.
Michel proyecta que esta reforma causaría una baja de la recaudación total de $3,1 billones, equivalente al 0,3 puntos porcentuales (p.p.) del PBI.
Quién paga y quién gana: la concentración del beneficio
El punto central del informe es la fuerte concentración de este beneficio fiscal. Michel detalla que, si bien la medida afecta a miles de sociedades, el impacto positivo queda concentrado en la cima:
| Tramo de Ganancia Neta | Sociedades | % del Total de Sociedades | % de la Recaudación Total |
| Tramo 1 (Hasta $101,7M) | 146.257 | 89,4% | 7,9% |
| Tramo 2 ($101,7M a $1.016,8M) | 15.474 | 9,5% | 15,9% |
| Tramo 3 (Más de $1.016,8M) | 1.856 | 1,1% | 76,3% |
De estos datos, surge una conclusión determinante: Solo el 1,1% de las sociedades que presentan declaración jurada (1.856 empresas) aportan el 76,3% de toda la recaudación del Impuesto a las Ganancias de Sociedades.
La concentración es aún mayor: apenas 144 grandes sociedades, que representan el 0,1% del total, son las que determinan impuesto por más de $15.000 millones al año y se llevan más de la mitad (56%) del beneficio fiscal total.
El impacto directo en las provincias
La caída proyectada en la recaudación del Impuesto a las Ganancias genera una pérdida directa para el Tesoro Nacional y, principalmente, para las administraciones subnacionales.
De la baja proyectada de $3,1 billones en la recaudación, $1,7 billones corresponden a las provincias por aplicación de la Ley de Coparticipación Federal. En promedio mensual, esto significa que las provincias recibirían $144 mil millones menos por mes durante 2026.
Interrogantes a resolver por el Gobierno
El informe concluye planteando serios interrogantes sobre la política fiscal y la transparencia de incluir una medida de esta envergadura dentro de un proyecto de reforma laboral:
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¿Cómo piensa el gobierno compensar la caída de 0,3 p.p. del PBI en la recaudación?
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¿Cómo se compensará a las provincias la pérdida de coparticipación de $1,7 billones?
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¿Por qué una decisión de política fiscal que beneficia de manera concentrada a 144 sociedades (las mismas que ya se beneficiaron con el RIGI o la baja de derechos de exportación) se pretende discutir como “un punto más” de la reforma laboral?
Michel enfatiza que la decisión de destinar un beneficio tan concentrado a una élite de grandes empresas, a costa del fisco y de la coparticipación provincial, requiere un análisis profundo y no debe ser tratada superficialmente.
