Renuncia de Santiago Peña: quién asumirá la Presidencia de Paraguay y qué dice la Constitución
La dimisión se conoció este jueves, cuando Diputados ya había comenzado a tratar un juicio político impulsado por el propio Partido Colorado.
La renuncia de Santiago Peña a la Presidencia de Paraguay abrió un nuevo escenario político e institucional en el país. Tras la decisión del mandatario, anunciada este jueves 5 de noviembre en medio de una profunda crisis política y financiera, el vicepresidente Pedro Alliana es quien debe ocupar su lugar y completar el período de gobierno hasta agosto de 2028.
La sucesión está contemplada en el artículo 234 de la Constitución Nacional paraguaya, que establece que, ante la vacancia definitiva de la Presidencia, el vicepresidente electo debe asumir la jefatura del Poder Ejecutivo y permanecer en el cargo hasta finalizar el mandato constitucional.
De esta manera, Alliana no necesita competir en nuevas elecciones ni obtener una designación legislativa para convertirse en presidente. Su llegada al Ejecutivo responde al mecanismo de sucesión previsto por la Carta Magna. La formalización de la renuncia y la toma de posesión deberán seguir los procedimientos institucionales correspondientes.
Por qué renunció Santiago Peña y qué papel tuvo Horacio Cartes
La salida de Peña se produjo luego de una escalada de cuestionamientos vinculados con la crisis de Ueno Bank, entidad intervenida por el Banco Central paraguayo tras detectarse graves problemas de solvencia.
El conflicto generó preocupación entre millones de usuarios y ahorristas, además de fuertes cuestionamientos por los vínculos empresariales y políticos relacionados con la entidad financiera.
El escenario se agravó cuando Horacio Cartes, expresidente de Paraguay y titular de la Asociación Nacional Republicana (ANR), anunció que el Partido Colorado acompañaría el juicio político contra el mandatario.
En un mensaje publicado en su cuenta de X, Cartes sostuvo que su partido no estaría del lado de quienes fueran responsables de irregularidades con fondos públicos, privados y de los jubilados. También confirmó el respaldo a la iniciativa parlamentaria para apartar a Peña del cargo.
La pérdida del respaldo de sectores del propio oficialismo dejó al presidente en una situación política cada vez más comprometida y aceleró su decisión de presentar la renuncia.
Qué pasará con la Vicepresidencia de Paraguay
La eventual asunción de Pedro Alliana también dejará vacante el cargo de vicepresidente, por lo que deberá activarse otro procedimiento constitucional para cubrir esa posición.
El mismo artículo 234 establece dos mecanismos diferentes, dependiendo del momento del período presidencial en el que se produzca la vacancia:
- Si ocurre durante los primeros tres años del mandato, corresponde convocar a elecciones para elegir un nuevo vicepresidente.
- Si sucede durante los últimos dos años, el Congreso Nacional debe designar a quien completará el período.
En el caso paraguayo, el mandato actual comenzó el 15 de agosto de 2023 y finalizará el 15 de agosto de 2028. Por lo tanto, una vacancia de la Vicepresidencia en noviembre de 2026 se produce dentro de los últimos dos años de gobierno.
Esto significa que no habrá una nueva elección popular para ese cargo. La responsabilidad de elegir al reemplazante de Alliana quedará en manos del Congreso Nacional, que deberá reunir la mayoría absoluta de sus integrantes.
Los antecedentes de 2012 y 2018 en Paraguay
La Constitución paraguaya ya fue aplicada en situaciones similares. Uno de los antecedentes más importantes ocurrió en junio de 2012, cuando Fernando Lugo fue destituido mediante un juicio político y su vicepresidente, Federico Franco, asumió la Presidencia.
La salida de Franco de la Vicepresidencia dejó una vacante que debió ser cubierta por el Congreso. En ese procedimiento fue designado Óscar Denis Sánchez.
Otro antecedente se registró en 2018, cuando el entonces vicepresidente Juan Afara renunció para asumir una banca en el Senado. Como el mandato presidencial de Horacio Cartes estaba próximo a finalizar, el Congreso designó a Alicia Pucheta para completar el período.
En ambos casos, el Poder Legislativo intervino para resolver la vacancia de la Vicepresidencia, de acuerdo con los mecanismos previstos en la Constitución.
Así, la renuncia de Santiago Peña no solamente implica un cambio en la conducción del Gobierno paraguayo. También abre un nuevo proceso institucional para definir quién ocupará la Vicepresidencia hasta agosto de 2028.
